antiterrorisme : l’exécutif défend son bilan face aux accusations de Nicolas Sarkozy - Matthieu Goar . Le Monde

LE MONDE | 17.07.2016 à 20h55 • Mis à jour le 18.07.2016 à 09h18 | Par Matthieu Goar

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Trois jours après l’attentat de Nice, commis un 14-Juillet, jour de la fête nationale et de l’unité du pays, la discorde politique s’amplifie. « Tout ce qui devait être fait depuis dix-huit mois n’a pas été fait », a martelé Nicolas Sarkozy sur le plateau du journal télévisé de TF1 dimanche soir 17 juillet.

Sur un ton martial – il a évoqué une « guerre totale » –, le président des Républicains s’en est pris aux discours qui évoquent la fragilité psychiatrique de l’auteur de l’attentat de Nice. « Il faut arrêter de dire que c’est un déséquilibré, il faut nommer l’ennemi et le combattre », s’est-il agacé. L’ancien président de la République a énuméré les mesures qu’il lui semblait nécessaire de prendre : ouvrir de centres de déradicalisation, « mettre à la porte » les personnes fichées « S » d’origine étrangère, équiper les fichés « S » « qui présentent un risque de radicalisation » d’un bracelet électronique ou les placer en centre de rétention.
Il a également estimé que les préfets devaient pouvoir prendre la décision de fermer des lieux de cultes musulmans ayant des liens avec l’idéologie salafiste et de pouvoir en expulser les imams. Enfin, il en a appelé à l’intervention au sol des voisins de l’Irak et de la Syrie « alliés » de la France, tout en appelant à l’alliance avec la Russie.

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« Aucun gouvernement n’a fait autant »

Face aux critiques, le gouvernement fait front. Manuel Valls et Bernard Cazeneuve ont publié un long communiqué commun dimanche. « Aucun gouvernement n’a fait autant jusqu’à présent pour lutter contre le terrorisme », dit le texte, rappelant « la nécessité de l’unité nationale ».
Le communiqué revient également en détail sur les mesures prises depuis l’arrivée de la gauche au pouvoir, citant, entre autres, une augmentation des effectifs policiers, « un nouveau schéma national d’intervention des forces sur l’ensemble du territoire », la réforme des services de renseignement ou encore les trois lois antiterroristes « adoptées au cours de quinquennat ».
Le premier ministre était déjà monté au créneau, dimanche 17 juillet, dans une interview au Journal du dimanche. « Certains politiques irresponsables disent que cet attentat était évitable. Mais le risque zéro n’existe pas. Dire le contraire, c’est mentir aux Français », dénonce le premier ministre, avant d’estimer que « la réponse à l’Etat islamique ne peut pas être une “trumpisation” des esprits. »

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Dans cet entretien, M. Valls critiquait plus précisément « l’attitude de Christian Estrosi », ancien maire (Les Républicains) de Nice et actuel président du conseil régional de Provence-Alpes-Côte d’Azur – qui s’était emporté, vendredi soir, contre le manque de policiers déployés à Nice lors du feu d’artifice, et les récentes déclarations d’Alain Juppé qui, dès le 15 juillet, avait écrit qu’« aucun fatalisme ni aucune naïveté ne peuvent être tolérés ». « Si certains dans l’opposition s’y refusent, si même ceux qui étaient considérés comme modérés participent à cette dérive démagogique, c’est très grave », répond le premier ministre.
Pas sûr pourtant que cette réaction suffise à calmer les critiques de la droite. « Le peuple n’est pas dans l’unité nationale. Le gouvernement ne peut pas s’en sortir pour la troisième fois à bon compte en ayant tous les politiques autour de lui », a répété M. Estrosi au Point, dimanche. Le même jour, le maire de Bordeaux et candidat à la primaire de la droite a assumé sa position dans une interview au Parisien : « Le fatalisme n’est pas une politique. »

Alain Juppé muscle ses attaques

« Les Français ont bien conscience que l’unité nationale n’est indispensable que si elle est efficace, analyse Eric Ciotti, député des Alpes-Maritimes et proche de Nicolas Sarkozy. Or les Français sont en colère. Ils ne voient pas en François Hollande un chef de guerre. Le triptyque “émotion-communication-banalisation” a vécu, et nous avons besoin d’un réarmement juridique, militaire et moral. »
L’approche de la primaire à droite, à la fin de novembre, et de la présidentielle de 2017 entraîne une surenchère entre les différents ténors de la droite. Chacun veut être le porte-parole de la « colère » des Français et rassurer les citoyens en vue des échéances électorales. Alain Juppé n’a pas changé d’idées depuis la publication de son livre Pour un Etat fort (éd. JC Lattès, 250 p.) en janvier, dans lequel il se prononce pour un renforcement du renseignement territorial et le développement d’une force de renseignement pénitentiaire. Mais l’ancien premier ministre a été prompt à réagir en diffusant un communiqué offensif dès vendredi 15 juillet.
Un changement d’habitude pour un candidat qui n’aime pas réagir en étant brusqué par l’actualité. En musclant et en répétant ses attaques contre le gouvernement, le maire de Bordeaux s’est placé de lui-même au centre de la tempête politique. A l’approche de la primaire des 20 et 27 novembre, le candidat ne veut pas se laisser déborder par son principal adversaire, Nicolas Sarkozy, qui remonte dans les sondages. « Nous ne serons jamais dans la surenchère, mais il y a une forme de fatalisme qui heurte les Français », explique Gilles Boyer, le directeur de campagne de M. Juppé.

L’état d’urgence et l’opération Sentinelle ont une portée limitée sur la sécurité nationale

L’état d’urgence décrété dans la foulée des attaques du 13 novembre et l’opération militaire Sentinelle n’ont qu’« une portée limitée sur la sécurité nationale », estime le rapporteur de la commission d’enquête parlementaire sur les attentats.
« L’état d’urgence a eu un effet mais il semble s’être rapidement amenuisé. Et dix-huit mois après le début de l’opération Sentinelle, alors que cette contribution qui a été jusqu’à 10 000 hommes est encore aujourd’hui de 6 000 à 7 000 soldats, je m’interroge sur la valeur ajoutée réelle dans la sécurisation du territoire national », déclare le député socialiste Sébastien Pietrasanta.

Durcir l’état d’urgence

L’ancien chef de l’Etat devrait lui aussi être très actif dans les prochains jours, en se posant en principal opposant au gouvernement. Après ses déclarations très acerbes de dimanche soir, M. Sarkozy réunira un bureau politique de son parti, lundi 18 juillet. En visite à Berlin, M. Juppé n’y assistera pas.
Puis, il recevra les parlementaires LR au siège du parti, mardi matin. Plusieurs députés proches – Eric Ciotti, Guillaume Larrivé (Yonne) et Georges Fenech (Rhône) – devraient une nouvelle fois déposer des amendements lors du débat sur la prolongation de l’état d’urgence, en réactivant des idées déjà amenées dans le débat après les attentats de novembre 2015 et le double meurtre de Magnanville (Yvelines), le 13 juin : la rétention administrative des individus qui constituent une menace pour la sécurité de l’Etat, la fermeture des lieux de culte salafistes ou encore la suppression de tout aménagement de peine pour les individus condamnés pour des faits de terrorisme.

« L’état d’urgence ne doit plus être virtuel. Le nouveau clivage a lieu entre ceux qui sommeillent et ceux qui sont conscients que nous sommes en état de guerre, tranche M. Larrivé. Et le gouvernement devrait parfois nous écouter. En ces temps de guerre, il faut refuser le faux unanimisme car le débat démocratique a un sens – en 14-18, Clemenceau débattait à la Chambre des députés – et rejeter l’improvisation et les polémiques politiciennes. Nous sommes un parti de gouvernement qui fait des propositions réalistes. »

Concurrence avec le FN

Une façon de dénoncer les prises de position de Marine Le Pen, qui a une nouvelle fois réactivé sa critique d’un prétendu « système ». « Une telle crise doit nous amener à dire : Hollande, Valls, Cazeneuve, Sarkozy et consorts, plus jamais ça, plus jamais eux », a déclaré, samedi 16 juillet, la présidente du Front national.
Au milieu de ces événements tragiques, les deux partis n’oublient pas qu’ils seront en concurrence en 2017. La montée du FN dans les Alpes-Maritimes, un bastion de la droite républicaine, inquiète depuis plusieurs mois l’état-major du parti LR, qui craint que cet attentat à Nice ne renforce encore la poussée frontiste. Cette donnée explique aussi les positions de plus en plus radicales de l’opposition, coincée entre un exécutif à la manœuvre et un FN antisystème.
« La prochaine élection présidentielle se jouera sur la façon de protéger les Français, et l’homme le mieux placé pour être un chef de guerre. Cette question sera essentielle, bien avant celle du chômage », conclut M. Ciotti. Plus l’échéance présidentielle se rapprochera, plus la droite confortera cette stratégie en ne laissant aucun répit à l’exécutif. Quitte à piétiner l’unité nationale.

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• Seuls 33 % des Français font confiance au gouvernement face au terrorisme Un sondage IFOP publié par Le Figaro, lundi 18 juillet et réalisé au lendemain de l’attaque qui a fait 84 morts à Nice, le 14 juillet, montre que ce nouvel événement a eu un effet inédit sur l’opinion. Après les attentats de janvier 2015, les personnes interrogées étaient encore 51 % à se déclarer confiantes, un chiffre resté stable après le 13 novembre 2015, à 50 %.

Matthieu Goar
Journaliste au Monde