mouvement social de 2017 en Guyane

 

wikipédia à jour au 7 octobre 2017

Mouvement social de 2017 en Guyane

Drapeau du département de la Guyane, également devenu symbole du mouvement social

Informations
Date	Du 20 mars au 21 avril 2017
Localisation	Guyane

Caractéristiques
Revendications	Amélioration des infrastructures de santé, amélioration des infrastructures électriques, lutte contre l'insécurité, lutte contre l'orpaillage illégal, lutte contre l'immigration illégale, augmentation du budget public accordé à la Guyane
Types de manifestations	Manifestations, désobéissance civile, marches protestataires, grève générale, blocus

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Le mouvement social de 2017 en Guyane débute le 20 mars 2017 à Kourou et se généralise sur tout le territoire guyanais dans les jours suivants. Son origine est liée à l'insécurité et au manque d'infrastructures dont se disent victimes les habitants de ce département français d'outre-mer. Il a provoqué le report de tir d'un lanceur Ariane ainsi que du retard dans l'arrivée de plusieurs satellites au Centre spatial guyanais. La situation se débloque par l'accord de Guyane, signé le 21 avril et par lequel le gouvernement Cazeneuve finit par débloquer plus d'un milliard d'euros pour financer des projets visant notamment à améliorer les soins, la sécurité, l'économie et le fonctionnement de la justice dans le département.

Sommaire

• 1 Déroulement
• 1.1 Contexte
• 1.2 Grève
• 2 Revendications
• 3 Accord
• 4 Réactions
• 4.1 Réactions nationales et internationales
• 4.2 Réactions des élus locaux
• 5 Leaders du mouvement
• 6 Conséquences de la grève sur l'économie locale
• 7 Notes et références
• 8 Articles connexes
• 9 Liens externes

Déroulement

Contexte

Originellement peu peuplé, ce département a connu une forte explosion démographique à la fin du XX^e siècle (notamment suite à l'ouverture du centre spatial de Kourou), avec une immigration notable en provenance du Brésil, du Suriname et d'Haïti. Il connaît alors des difficultés à gérer des tensions inter-communautaires, une crise économique, et une augmentation de l'insécurité¹.
En 2016, le territoire observe 42 homicides pour 252 000 habitants², tandis qu'entre 2014 et 2016, le nombre annuel de vols avec violence est passé de 1 694 à 2 338. La commune la plus touchée par l’insécurité, Cayenne, chef-lieu du département, a enregistré en 2016 une moyenne de 140 faits de délinquance pour 1 000 habitants. Dans le même temps, les effectifs de la compagnie départementale d’intervention du commissariat diminuaient, passant de 66 à 45 policiers en deux ans. Entre promesses non tenues et moyens indigents, la sécurité est en dérive : pas de nouveau commissariat malgré des engagements de Nicolas Sarkozy, 15 policiers de plus au lieu des 60 promis par Bernard Cazeneuve, pas de brigade fluviale ou de radar sur les fleuves frontières, locaux de justice obsolètes. Seule une antenne de répression des trafics a été créée avec 9 policiers, alors qu'il y a, entre autres, 183 interpellations de trafiquants de drogue du Surinam en 2014, et 371 en 2016 ³.

Grève

La grève commence dans la ville de Kourou, le 20 mars 2017, initiée par le collectif des Toukans, celui des « 500 frères », et des syndicalistes de l'Union des travailleurs guyanais (UTG) au sein de l'entreprise EDF. Ils mettent en place des blocages, initialement pour protester contre la vente à un opérateur privé du Centre médico-chirurgical de Kourou (CMCK) géré par la Croix-Rouge², mais aussi pour attirer l'attention sur les problématiques d'insécurité, d'orpaillage illégal et d'immigration clandestine incontrôlée⁴. Alors que 250.000 personnes vivent dans ce territoire, la préfecture a comptabilisé mardi midi (17H00 heure de Paris) respectivement entre 8.000 et 10.000 participants à Cayenne et entre 3.500 et 4.000 à Saint-Laurent-du-Maroni, les deux plus grandes villes guyanaises.⁵ Les protestations s'étendent à l’agglomération de Cayenne, chef-lieu du département français d'outre-mer de la Guyane, puis à Saint-Laurent du Maroni, dans l’ouest, et enfin dans les communes isolées dans l’intérieur des terres, à Maripasoula et Papaichton⁶.
Les blocages par des barrages routiers filtrants puis la grève générale entraînent l'annulation de plusieurs vols entre Paris et l'aéroport international Félix Éboué, le report d'un tir de lanceur Ariane 5⁷ transportant le satellite brésilien SGDC et le satellite coréen Koreasat-7 ^8,9,10, mais aussi la fermeture des écoles, de l'université, du port de commerce, des administrations et de certains commerces à partir du jeudi 23 mars 2017, ainsi qu'une ruée de la population vers les biens de première nécessité et les stations-services¹¹. Des situations de rackets à certains barrages voire d'agressions sont recensées¹².
Le 25 mars, plusieurs leaders locaux appellent à prolonger la grève générale depuis Kourou malgré l'envoi d'une mission interministérielle¹³.
Le 28 mars, qualifié de « journée morte », rassemble des milliers de grévistes bloquant le département. Le ministre de l’Intérieur Matthias Fekl et le ministre des Outre-mer Ericka Bareigts arrivent sur place le 29 mars¹. Le ministre de l'Intérieur rentre en métropole le 1^er avril, alors que certains membres indépendantistes de l'Union des travailleurs guyanais (UTG), la principale centrale syndicat du département, réclament un « nouveau statut » pour la Guyane, malgré l'opposition de la population lors d'un référendum ayant eu lieu en 2010, et alors que cette demande ne faisait pas partie des revendications initiales^14,15.
Le 3 avril 2017, le satellite Eutelsat nommé Eutelsat-172b quitte la Guyane pour revenir dans les ateliers Airbus situés proches de Toulouse¹⁰. Par ailleurs, le lancement du satellite ViaSat, d'une valeur de 625 millions de dollars, et initialement prévu en date du 25 avril, est reporté¹⁶. Le 4 avril 2017, un nouveau rassemblement se tient à Kourou¹⁷, avec environ 2 fois moins de participants que lors de la première manifestation à Cayenne et au cours de laquelle le maire de Saint-Laurent-du-Maroni Léon Bertrand s'exprime devant les manifestants¹⁸.
Le 6 avril, alors que le mouvement s’essouffle, plusieurs voix s'élèvent parmi les élus pour appeler à la fin des barrages¹⁹ et celle du Medef qui appelle à la sauvegarde de l'économie ²⁰, durement affectée par la grève. La maire de Cayenne Marie-Laure Phinéra-Horth appelle à son tour à « arrêter la crise » alors que certains membres appellent à « durcir » le mouvement et demandent 2,1 milliards d'euros en plus de ceux promis par le gouvernement Cazeneuve ²¹.
Dès le 7 avril, de nombreuses entreprises ont recours au chômage partiel de leurs employés ²². Le jour même, des membres du collectif Pou Lagwiyann dékolé se regroupent devant la Préfecture et tentent de forcer la porte du bâtiment, en présence du collectif des 500 Frères. Les policiers ont fait usage de bombes lacrymogènes. Le commissaire Terry, numéro 2 du commissariat de Cayenne, est violemment agressé par des manifestants. Il perd connaissance pendant un quart d'heure et est transporté en urgence vers l'hôpital de Cayenne ²³. Le lendemain, le commissaire Joël Terry recevait sur le seuil de sa chambre d'hôpital la visite de représentants du mouvement des 500 frères²⁴.
Le 14 avril, le collectif ouvre les barrages « jusqu'à nouvel ordre » ceci, pour permettre la circulation lors du week-end pascal. Il précise que les barrages sont seulement ouverts, et non levés, la mobilisation continuant par conséquent. Quelques-uns cependant, comme celui du centre spatial guyanais à Kourou, restent fermés, car jugés stratégiques. Le collectif a également rejeté l'idée d'envoyer une délégation rencontrer le président François Hollande, estimant que ce dernier ne s'est pas intéressé à eux depuis le début du mouvement ²⁵.

Revendications

Les revendications principales de ce mouvement sont multiples et principalement axées sur la lutte contre l'insécurité², l'amélioration des services de santé, la lutte contre l'orpaillage illégal et l'immigration incontrôlée²⁶.
Les grévistes d’EDF réclament des recrutements et des investissements pour améliorer les infrastructures électriques².
Le 1^er avril 2017, le collectif « Pou La Gwiyann dékolé » réclamait l'établissement d'un statut particulier pour la Guyane octroyant à cette dernière une plus large autonomie vis-à-vis de la métropole²⁷.

Accord

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Cinq semaines après le début du mouvement, et à la veille du premier tour de l’élection présidentielle, un accord est signé vendredi 21 avril par le collectif, les quatre parlementaires guyanais, les présidents de la collectivité territoriale de Guyane (CTG) et de l’association des maires et par le préfet représentant le Gouvernement. Il acte « des mesures qui serviront d’amorçage pour le développement du territoire sur des bases nouvelles (…) et qui repositionneront la Guyane sur une trajectoire d’égalité réelle avec le reste du territoire national (…). Les réponses apportées par l’État [n’ayant] jamais été à la hauteur des difficultés singulières et réelles que la Guyane connaît ». Confirmant le plan d’urgence adopté par le Conseil des ministres le 5 avril à hauteur de 1 086 millions d’euros, dont 250 pour construire cinq lycées et dix collèges en cinq ans, 300 pour une route à quatre voies et le doublement d’un pont, 212 en faveur de la CTG, la construction d’une cité judiciaire à Cayenne et une prison à Saint-Laurent-du-Maroni, des renforts de policiers et gendarmes. D'un montant cumulé de 3 milliard d’euros, les mesures prévoient aussi la rétrocession de 250 000 hectares de foncier à la CTG et aux communes²⁸.

Réactions

Réactions nationales et internationales

Le mouvement ayant lieu pendant la campagne en vue de l'élection présidentielle française de 2017, il entraîne la réaction des principaux dirigeants politiques, notamment celle du Premier ministre Bernard Cazeneuve²⁹. Les candidats aussi s'expriment. Par exemple, François Fillon met en cause l'échec de la politique du président François Hollande, alors que Marine Le Pen s'en prend au « raz-de-marée de l'immigration illégale »³⁰.
Les États-Unis déconseillent à leurs ressortissants de se rendre en Guyane dès le 24 mars en raison de « larges manifestations de part et d'autre » du territoire³¹.

Réactions des élus locaux

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Leaders du mouvement

Les leaders du mouvement, appartenant à des collectifs divers, sont apparus au fur et à mesure de la crise. Les leaders les plus cités au cours de la crise ont été :

• Mikaël Mancée, officier de police judiciaire³² et Olivier Goudet, Président de Trop violans (ex-syndicaliste UTG)³³, leaders du mouvement des hommes cagoulés des 500 frères³⁴,
• Manuel Jean-Baptiste, membre du collectif Pou La Gwiyann dékolé (Pour que la Guyane décolle), qui regroupe l’ensemble des mouvements protestataires³⁵,
• José Mariema, gérant de boite de nuit « Au vieux Montmartre » à Kourou, leader des Toucans [1] [archive]³⁶,
• Bertrand Moukin, porte parole du mouvement en ce qui concerne l'organisation des barrages [2] [archive] ³⁷,
• Gauthier Horth, membre de l'Assemblée de Guyane, président de la fédération des opérateurs miniers [3] [archive] ^38,39,
• Davy Rimane, syndicaliste UTG chez EDF Guyane²⁷.

Conséquences de la grève sur l'économie locale

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Notes et références

1. ↑ ^{a et b} Antoine Flandrin, « En Guyane, on a aujourd’hui une révolution “participative” », Le Monde.fr,‎ 30 mars 2017 (lire en ligne [archive])
2. ↑ ^{a, b, c et d} Laurent Marot (Cayenne), « La Guyane en proie à des mouvements de blocage », Le Monde.fr,‎ 22 mars 2017 (ISSN 1950-6244, lire en ligne [archive])
3. ↑ Laurent Marot, « Les Guyanais dénoncent les défaillances de l’Etat sur l’insécurité », Le Monde.fr,‎ 30 mars 2017 (lire en ligne [archive])
4. ↑ « Comprendre la crise sociale en Guyane, en trois questions » [archive], 27 mars 2017
5. ↑ la Guyane se prépare à une journée morte [archive]
6. ↑ « Paralysée par les mouvements sociaux, la Guyane attend l'arrivée des ministres pour négocier » [archive], mars 2017
7. ↑ « Guyane, le mouvement s'intensifie » [archive], mars 2017
8. ↑ « Guyane : le mouvement social s'intensifie » [archive], 24 mars 2017
9. ↑ « Spaceport protest delays rocket launch in French Guiana » [archive], 21 mars 2017
10. ↑ ^{a et b} « Eutelsat satellite returned to factory as French Guiana unrest continues » [archive], 3 avril 2017
11. ↑ « Air France annule ses vols en raison du mouvement social » [archive], mars 2017
12. ↑ « Violences, barrages, écoles fermées, la Guyane en pleine explosion » [archive], mars 2017
13. ↑ « Appel à la grève générale malgré l'envoi d'une mission interministérielle » [archive], 25 mars 2017
14. ↑ « Reprise des négociations avec la ministre Bareigts » [archive], mars 2017
15. ↑ « Guyane, revendication d'un nouveau statut » [archive], mars 2017
16. ↑ (en) « ViaSat's satellite launch delayed due to civil unrest in French Guiana » [archive], 3 avril 2017
17. ↑ « Guyane : la manifestation de revendication débute à Kourou » [archive], 4 avril 2017
18. ↑ « La situation en Guyane en direct » [archive], 4 avril 2017
19. ↑ « Les ménages doivent circuler » [archive], 6 avril 2017
20. ↑ « Pour une reprise de l'activité économique » [archive], 6 avril 2017
21. ↑ « Une décision sur la poursuite du mouvement » [archive], 6 avril 2017
22. ↑ « Plus le temps passe, plus les entreprises sont fragilisées » [archive], 7 avril 2017
23. ↑ « Le calme est revenu à la Préfecture » [archive], 7 avril 2017
24. ↑ « Guyane : le policier blessé a rencontré une délégation des 500 Frères à l'hôpital » [archive], 9 avril 2017
25. ↑ « Les barrages ouverts jusqu'à nouvel ordre » [archive], 14 avril 2017
26. ↑ « Comprendre la crise sociale en Guyane en trois questions » [archive], mars 2017
27. ↑ ^{a et b} « Guyane : le collectif portant la grève exige un "statut particulier" » [archive], 2 avril 2017
28. ↑ Laurence Marot, « En Guyane, un accord à 3 milliards d’euros met fin à un mouvement inédit » [archive], lemonde.fr, 21 avril 2017 (consulté le 13 mai 2017)
29. ↑ « Mouvement social en Guyane : Cazeneuve appelle au «calme» et au «dialogue» » [archive], mars 2017.
30. ↑ (en) Aurelien Breeden, « Strikes Shut Down French Guiana, With Effects Resonating in Paris », The New York Times,‎ 27 mars 2017 (lire en ligne [archive])
31. ↑ « Washington invite les Américains à éviter les voyages en Guyane » [archive], mars 2017.
32. ↑ « Mikaël Mancée, le « visage » de la révolte guyanaise » [archive], 5 avril 2017
33. ↑ « Guyane : « Nous irons jusqu'au bout», prévient un porte-parole du mouvement » [archive], 9 avril 2017
34. ↑ « Qui sont les leaders des 500 frères » [archive], 7 avril 2017
35. ↑ « Guyane : les manifestants ont quitté le Centre spatial guyanais » [archive], avril 2017
36. ↑ « Fiche de José Mariema » [archive], 10 avril 2017
37. ↑ « En Guyane, le blocage général ne fait plus l’unanimité » [archive], 9 avril 2017
38. ↑ « Assemblée de Guyane - liste des conseillers territoriaux » [archive], sur ctguyane.fr, 16 février 2017
39. ↑ « Gauthier Horth, ex-président de la Fédération des opérateurs miniers de Guyane (Fedomg), qui a décidé de ne pas assister à la réunion avec le secrétaire d'État à l'Industrie hier (lire en page 2) » [archive], 16 février 2017

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