Un pouvoir de salut public :
le gouvernement concentré, délibératif,
collégial
au Conseil des ministres, vraiment délibératif
une collégialité
éclairant vraiment le président de la République et lui permettant de consulter
en dynamique de groupe = penser et trouver ensemble, au lieu de valider du
solitaire – la plupart des sujets et des gestions sont, de fait,
interministériels
le président de la
République
le Premier ministre,
ministre de la Planification
l’intergouvernemental,
la responsabilité politique, la délibération et l’application du programme
quinquennal correspondant au mandat présidentiel et à la durée théorique de la
législature – la co-décision de fait du nucléaire militaire avec le Président
suggéré Ayrault
& 13 ministres,
dont deux secrétaires d’Etat auprès du Premier ministre
- Garde des sceaux,
législation, justice et relations du Gouvernement avec le Parlement
mettre en valeur le
travail parlementaire en lien
avec celui du gouvernement, qualité de la loi, contrôle du suivi par les élus
et par un ministre a hoc. La responsabilité et l’orientation politique au
Premier ministre, le travail législatif et le développement réglementaire à la
garde des Sceaux
suggéré : Taubira
- Paix, &
sécurité sociales
l’ensemble des
relations et du « marché » du travail, les financements du chômage et
des retraites = anciens ministères du Travail, des Affaires sociales
- Education, culture
et civisme
l’ensemble des
systèmes scolaires et universitaires, tutelle des « grandes écoles »,
enseignement civique interdisciplinaire y compris connaissance des grandes
religions, philosophies et conceptions de la vie, service national garçons et
filles, coopérations européennes et francophones – politique de la langue, des
parlers, du livre, des médias
suggéré Peillon
- Population et santé
natalité, intégration,
famille - infrastructures hospitalières, maternelles et infantiles – logement
social – jeunesse, politique de la vieillesse, des handicaps – solidarité et
prévoyance
- Intérieur et
aménagement du territoire
l’administration
déconcentrée et décentralisée, les préfets – solidarité entre régions – infrastructures
& grands travaux (locaux, régionaux, nationaux, européens) – ordre
- Politique
économique nationale, intégration et protection européennes
la macro-économie, la
négociation monétaire et commerciale (relation de la BCE avec les gouvernements
et instauration d’un protectionnisme européen), les mariages industriels entre
ressortissants des Etats-membres, les sociétés de droit européen
suggéré Sapin
- Entreprises
nationalisées et services publics
domaine créé par la
reprise des outils de l’Etat et de la démocratie pour une politique de progrès
social , de croissance économique et d’investissements lourds : banques,
énergie, transports, infrastructures de communication des personnes et des
marchandises, postes – miniistère de pédagogie de l’entreprise, augmenté ou
réduit de domaine à mesure des nationalisations et des retours au secteur
privé, en fait à l‘actionnariat populaire – la ressource humaine : fonction
publique, personnels du secteur public
suggéré Gallois
- Recherche et
économie numérique
ensemble des budgets
et institutions, y compris bio-éthique, espace – coopérations scientifiques et
techniques
- Agriculture, forêts
et pêche
attributions « habituelles »
& environnement
- Défense et sécurité
(des personnes, du territoire, du patrimoine matérel et intellectuel)
les armées, les
projections extérieures, la défense opérationnelle du territoire, le
renseignement intérieur et extérieur, cyber-défense, intelligence économique
suggéré Valls
- Relations
extérieures
ministère de la
relation, du rayonnement et non des affaires ou dossiers
suggéré Canfin
- auprès du Premier ministre, secrétariat d’Etat pour le Budget
la ressource publique,
dont la fiscalité et les emprunts sur le marché ou directement dans la
population – l’arbitrage entre les dépenses – les dettes publiques (souveraines
et d’entreprises nationalisées)
- auprès du ministre de la Justice, secrétariat d’Etat aux droits de l’homme et aux libertés
textes, comportements
des forces de l’ordre, politique pénitentiaire, législation et pratiques de société ou de bio-éthique, cultes, lutte
contre les discriminations, les racismes et sexismes
N B
plutôt que des réunions matinales d’entourage, le Président
a une réunion thématique quotidienne avec trois ou quatre ministres : vg. jeunesse
et civisme, sécurité, Europe, macro-économie, social, planification, patrimoine
les ministres sont invités à travailler directement avec les
directeurs d’administrations et non selon le filtre de leur cabinet
plusieurs thèmes et réseaux administratifs sont, de fait,
interministériels : vg. les préfets entre Intérieur et Défense…, la
jeunesse entre Paix sociale, Education-Civisme, Défense… le service national
civique et militaire entre Education, Défense, Relations extérieures
BFF – 16 XII 13
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